นัชเวิลล์ใช้สิทธิเยมินท์โดเมนเพื่อล็อกศูนย์ข้อมูลมูลค่า 700 ล้านดอลลาร์ที่คุกคามสวนสัตว์

Nashville เมโทรคอนซิลได้ลงมติให้เมืองมีอำนาจใช้ eminent domain เพื่อพิจารณาการยึดที่ดิน 23.49 ไร่ติดสวนสัตว์ Nashville หลังจากโครงการศูนย์ข้อมูลของ DC BLOX มูลค่า $700 ล้านเผชิญกับการคัดค้านระดับชาติและคำร้องออนไลน์กว่า 500,000 รายชื่อ การตัดสินใจนี้เปิดประเด็นว่าเมืองอเมริกาจะใช้เครื่องมือทางกฎหมายเช่นนี้เพื่อต่อต้านศูนย์ข้อมูลหรือไม่

Overview

การลงมติของเมโทรคอนซิล (27‑5) ให้สิทธิ์ในการ “ต่อรองหรือยึด” ที่ดินที่ตั้งอยู่เลขที่ 648 Grassmere Park ซึ่งเป็นพื้นที่ 23.49 ไร่ติดสวนสัตว์ Nashville การตัดสินใจไม่ได้บังคับให้เมืองต้องซื้อที่ดินทันที แต่เป็นการเปิดตัวเลือกเพื่อเจรจาต่อรองหรือใช้กระบวนการยึดตามกฎหมายอเมริกัน

โดยมีกฎเกณฑ์เพิ่มเติมจากแก้ไขของสมาชิกคอนซิล Quin Evans‑Segall ว่า ต้องมีการประเมินมูลค่าที่ดินก่อน และต้องรออย่างน้อย สามสัปดาห์ หลังการลงมติ ก่อนที่จะดำเนินขั้นตอนต่อไป นอกจากนี้ หากเลือกใช้วิธียึด (condemnation) เมืองจะต้องพิสูจน์ต่อศาลว่าต้องการที่ดินเพื่อประโยชน์สาธารณะจริง ๆ

Key Details

• **จำนวนคะแนนลงมติ: 27 โหวตสนับสนุน, 5 โหวตคัดค้าน
• **ขนาดพื้นที่: 23.49 ไร่ (ประมาณ 94 กว่าสะพานฟุตบอล) ที่ตั้งใกล้สวนสัตว์ Nashville
• **ข้อกำหนดของบิล BL2026‑1489:
• สามารถเลือก “ต่อรองหรือยึด” ได้ตามสถานการณ์
• ต้องมีการประเมินมูลค่าที่ดินและรออย่างน้อยสามสัปดาห์ก่อนดำเนินการใด ๆ
• หากใช้วิธียึดต้องแสดงให้ศาลเห็นว่ามีความจำเป็นเพื่อ “สำนักงาน, คลังสินค้า และฝึกอบรมพนักงาน”

DC BLOX ได้ปิดการซื้อที่ดินเมื่อ 17 กรกฎาคม 2026 ด้วยราคา $23 ล้าน แต่กรมการประเมินของเขต Davidson ให้มูลค่าประมาณ $37 ล้าน ตามกฎหมายเทนเนสซี เมโทรอาจต้องชำระตามราคาตลาดที่เป็นธรรม ซึ่งสูงกว่าราคาซื้อของผู้พัฒนา

Concerns from the Zoo

ศูนย์สัตว์ Nashville แสดงความกังวลต่อผลกระทบหลายด้าน แม้ DC BLOX จะสัญญาว่าจะจำกัดระดับเสียง แต่ฝ่ายสวนสัตว์ชี้ว่า เสียงโทนัล ที่เกิดจากการสั่นสะเทือนอย่างต่อเนื่องอาจรบกวนสัตว์โดยเฉพาะในเขตที่อยู่อาศัยของ clouded leopard ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของโครงการผสมพันธุ์และต้องปรับตัวให้เข้ากับเสียงรบกวนตามขั้นตอนหลายทศวรรษ

นอกจากนี้ระบบระบายน้ำฝนของสวนสัตว์ถูกจัดอยู่ในสถานะ “impacted” เนื่องจากมีการสะสมตะกอนและเปลี่ยนแปลงที่อยู่อาศัย หากพื้นที่อุตสาหกรรมใหม่ทำให้เกิดการไหลของน้ำหนักแข็งข้างบน จะเพิ่มภาระต่อระบบดังกล่าวอย่างชัดเจน

Legislative & Regulatory Context

ในเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา เมโทร Nashville ยังได้อนุมัติ ระเบียบศูนย์ข้อมูลแรก ของเมือง พร้อมกำหนด moratorium สำหรับการออกใบอนุญาตใหม่จนถึง 1 ธันวาคม 2026 ซึ่งทำให้โครงการของ DC BLOX ไม่สามารถเริ่มก่อสร้างได้ทันที

พร้อมกันนั้น คณะกรรมการพิจารณาการใช้ที่ดิน (Board of Zoning Appeals) มีคดีอุดหนุนจากสวนสัตว์และผู้ร้องเรียนอื่น ๆ ที่ท้าทายการกำหนดโซนของพื้นที่ดังกล่าว การดำเนินคดีเหล่านี้อาจทำให้กระบวนการยึดที่ดินล่าช้า หรือแม้แต่หยุดชะงักได้

National Perspective

กรณี Nashville ไม่ใช่เหตุการณ์โดดเดี่ยวในสหรัฐฯ ปัจจุบันมี มากกว่า 70 moratorium สำหรับศูนย์ข้อมูลทั่วประเทศ และ กว่า 200 ชุมชนที่กำลังพิจารณาการจำกัดการสร้างศูนย์ข้อมูล อีกทั้งอย่างน้อย 14 รัฐ กำลังร่างกฎหมายคล้ายคลึงกันเพื่อควบคุมผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชุมชน

โดยทั่วไป การใช้ eminent domain จะเป็นเครื่องมือของบริษัทสาธารณูปโภคหรือผู้พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ต้องการขยายเครือข่าย แต่ Nashville กลับพลิกสถานการณ์เพื่อปกป้องทรัพย์สินส่วนบุคคลและสิ่งแวดล้อมธรรมชาติ ซึ่งทำให้กรณีนี้เป็นจุดสนใจระดับนานาชาติ

Impact

หากเมโทรสหรัฐฯ สามารถดำเนินการยึดที่ดินได้สำเร็จ โครงการศูนย์ข้อมูลมูลค่า $700 ล้านของ DC BLOX อาจถูกบล็อกหรือจำกัดขนาดอย่างมาก ส่งผลให้ผู้ลงทุนต้องพิจารณาทางเลือกใหม่ในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของสหรัฐฯ

สำหรับสวนสัตว์ Nashville การรักษาโซนเงียบและระบบระบายน้ำที่เหมาะสมจะช่วยปกป้องโปรแกรมผสมพันธุ์ clouded leopard และหลีกเลี่ยงความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมน้ำท่วม นอกจากนี้ การตั้ง precedent นี้อาจกระตุ้นเมืองอื่น ๆ ให้พิจารณาใช้เครื่องมือทางกฎหมายคล้ายกันเพื่อคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติของตน

Summary

เมโทรคอนซิล Nashville ลงมติให้มีสิทธิ์ใช้ eminent domain เพื่อพิจารณาการยึดที่ดินติดสวนสัตว์หลังจากโครงการศูนย์ข้อมูลของ DC BLOX เผชิญการคัดค้านระดับชาติ การตัดสินใจนี้เป็นกรณีศึกษาที่สำคัญว่าเมืองอเมริกาจะใช้เครื่องมือทางกฎหมายเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรสาธารณะอย่างไร.